МАГАТЭ применяет гарантии в отношении 190 государств — доклад МАГАТЭ

В 2024?году МАГАТЭ смогло подготовить заключения о применении гарантий в отношении?175 из?190?государств, в которых применялись гарантии. Остальные 15?государств имели протоколы о малых количествах (ПМК), основанные на первоначальном стандартном тексте протокола. Как отметил Генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси, в этом тексте содержатся ограничения, которые значительно влияют на способность МАГАТЭ выносить достоверные и обоснованные заключения о применении гарантий в отношении таких государств.

Основанный на стандартном тексте 1974?года ПМК призван упростить осуществление гарантий для государств, которые ведут минимальную ядерную деятельность или вообще не ведут такой деятельности. В 2005?году Совет управляющих МАГАТЭ принял решение, что ПМК в его первоначальном виде представляет собой слабое место в системе гарантий, и утвердил пересмотренный стандартный текст ПМК. МАГАТЭ больше не готовит заключения о применении гарантий в отношении государств с ПМК на основе первоначального стандартного текста.

В 2024?году изменения в свои первоначальные ПМК с учетом пересмотренного стандартного текста внесли Монголия, Оман, Сьерра-Леоне и Фиджи, а Многонациональное Государство Боливия и Саудовская Аравия аннулировали свои ПМК. Что касается 15?государств с ПМК, основанными на первоначальном тексте, то Агентство по-прежнему готово оказать помощь в изменении или аннулировании таких ПМК.

В течение года соглашение о всеобъемлющих гарантиях (СВГ) вместе с ПМК, основанном на пересмотренном тексте, и дополнительный протокол (ДП) вступили в силу для Тимора-Лешти.

Наличие ДП значительно расширяет возможности МАГАТЭ по проверке использования всего ядерного материала в мирных целях, поскольку позволяет Агентству получить доступ к дополнительной информации и местам нахождения, имеющим отношение к гарантиям.

Из 190?государств, в которых МАГАТЭ применяло гарантии в 2024?году, в 182?действовали СВГ, при этом в?137 из?них также действовали ДП. В отношении 75?из этих 137?государств МАГАТЭ пришло к заключению, что ?весь ядерный материал в этих государствах по-прежнему используется в мирной деятельности?. Кроме того, Агентство впервые смогло сделать такое заключение, известное также как ?расширенное заключение?, в отношении Марокко. В отношении 61?государства МАГАТЭ смогло прийти к заключению только о том, что в этих государствах по-прежнему используется в мирной деятельности заявленный ядерный материал, поскольку оценка с целью убедиться в отсутствии в каждом из этих государств незаявленного ядерного материала и деятельности еще продолжается.

В?отношении 31?государства, в котором действуют СВГ, но не действуют ДП, МАГАТЭ смогло прийти к заключению о том, что заявленный ядерный материал по-прежнему используется в мирной деятельности.

По состоянию на конец 2024?года три не обладающих ядерным оружием государства?— участника Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) еще не ввели в действие СВГ в соответствии со статьей?III этого Договора. В?отношении этих государств МАГАТЭ не смогло сделать никаких заключений о применении гарантий.

В отношении трех государств, в которых МАГАТЭ осуществляло гарантии по соглашениям о гарантиях в отношении конкретных предметов (Израиля, Индии, и Пакистана), Агентство пришло к заключению, что ?в этих государствах ядерный материал, установки или другие предметы, к которым применялись гарантии, по-прежнему используются в мирной деятельности?.

Гарантии применялись также в отношении пяти государств — участников ДНЯО, обладающих ядерным оружием, в которых действовали соглашения о добровольной постановке под гарантии. В отношении этих пяти государств (Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции) МАГАТЭ пришло к заключению о том, что ?на выбранных установках в этих государствах ядерный материал, к которому применялись гарантии, по-прежнему используется в мирной деятельности либо был изъят из-под гарантий, как это предусмотрено в соглашениях?.

?То, что мы можем подготовить заключения о применении гарантий в отношении столь большого количества государств, в которых действуют соглашения о гарантиях, — это значительное достижение, — объясняет Апаро. — По мере дальнейшего осуществления международных ядерных гарантий нам крайне важно своевременно преодолевать трудности и использовать имеющиеся возможности?.

Для укрепления потенциала государств в области осуществления гарантий Агентство продолжало также оказывать содействие государственным или региональным компетентным органам, ответственным за осуществление гарантий (ГРКО), а также государственным системам учета и контроля ядерного материала (ГСУК). В 2024?году Агентство продолжало предоставлять специалистам, работающим в области гарантий, широкий спектр возможностей пройти обучение в очной форме или в режиме онлайн.

Кроме того, в 2024?году начался новый цикл осуществления КОМПАСС — Комплексной инициативы МАГАТЭ по созданию потенциала в рамках ГСУК и ГРКО в четырех странах: Бангладеш, Многонациональном Государстве Боливия, Гане и Камеруне. По линии инициативы КОМПАСС, выдвинутой Генеральным директором в 2020?году, государствам предоставляется комплексная помощь с учетом их конкретных потребностей в области гарантий.

Ознакомиться с Заявлением об осуществлении гарантий и Общими сведениями за 2024?год можно здесь.