Центр по инцидентам и аварийным ситуациям (ЦИАС) является глобальным координационным центром МАГАТЭ по вопросам обеспечения готовности и реагирования в случае аварийных ситуаций (АГР). Работая в круглосуточном режиме без выходных, он предоставляет странам экспертные рекомендации, поддержку в режиме реального времени и критически важные ресурсы в маловероятном случае ядерного или радиологического инцидента.
Созданный в 2005 году, ЦИАС был учрежден в ответ на растущую потребность в централизованном и скоординированном механизме управления ядерными и радиологическими инцидентами и аварийными ситуациями.
?Аварийные ситуации — это события, масштабы которых превосходят имеющиеся ресурсы для реагирования. Даже относительно незначительный инцидент может перерасти в аварийную ситуацию при отсутствии необходимых ресурсов и должной подготовки?, — отметил Мухаммад Надим Хуссейн, координатор системы реагирования МАГАТЭ.
За последние 20 лет ЦИАС принял меры в ответ на более чем 700 событий по всему миру, включая направление 26 выездных миссий. Каждый случай реагирования способствовал совершенствованию его систем, протоколов и механизмов глобального сотрудничества. Уроки крупных инцидентов легли в основу международных стандартов и содействовали постоянному повышению готовности к аварийным ситуациям.
?На протяжении многих лет МАГАТЭ адаптировало свои меры реагирования к изменяющемуся спектру аварийных ситуаций, — отметил Карлос Торрес Видал, директор ЦИАС в период с 2022 по 2025 год. — Каждое событие привносило новые вызовы, от технологических угроз до сложных геополитических контекстов, и каждое из них подчеркивало критическую важность готовности, оперативной координации и международной солидарности в защите людей и окружающей среды?.
Центр предоставляет свою помощь в соответствии с Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, которая заложила международную основу для сотрудничества между государствами-участниками и МАГАТЭ в целях обеспечения своевременной и эффективной поддержки во время подобных событий.
Сеть оперативного реагирования
В своей работе ЦИАС опирается на Унифицированную систему обмена информацией об инцидентах и аварийных ситуациях, онлайн-платформу, обеспечивающую безопасное и оперативное взаимодействие между МАГАТЭ и государствами-членами. Система позволяет осуществлять актуализацию данных в режиме реального времени в ходе аварийных ситуаций, гарантируя всем заинтересованным сторонам доступ к точной информации для принятия взвешенных решений.
Еще одним ключевым элементом системы является Сеть реагирования и оказания помощи. Через эту сеть одни страны могут направлять запросы о помощи, а другие страны или организации могут на них реагировать, предоставляя экспертов, оборудование или технические консультации в ответ на такие запросы.
Система по инцидентам и аварийным ситуациям обеспечивает комплексную основу для процедур, функций и обязанностей для скоординированного реагирования на аварийные ситуации. Эта система, прошедшая проверку в ходе регулярных международных учений в рамках конвенций (ConvEx), позволяет обеспечить высокий уровень готовности как самого Центра, так и государств-членов.
?Мы стремимся содействовать государствам в укреплении национальных систем, обмене знаниями и эффективном реагировании в критические моменты, — подчеркнул Гюнтер Винклер, специалист МАГАТЭ по системе реагирования. — Наша цель заключается в тесном взаимодействии с национальными группами, которое позволяет обеспечивать наличие у них необходимых навыков и их поддержку для управления любыми радиологическими аварийными ситуациями?.
В последние годы ЦИАС использовал свои круглосуточные операционные возможности для обеспечения надежной связи и проведения ядерных и радиологических оценок, включая вопросы ядерной и физической безопасности на Украине, а также во время недавних событий в Иране.
Поддержка МАГАТЭ Либерии: предотвращение радиологического инцидента
В 2024 году эксперты МАГАТЭ помогли предотвратить радиологический инцидент в Либерии, который мог привести к закрытию главной больницы страны в ее столице Монровии.
Либерия обратилась за помощью в ЦИАС после того, как персонал больницы обнаружил неопознанный радиоактивный источник в помещении технического обслуживания. МАГАТЭ оперативно разработало план действий и направило группу экспертов в Монровию. Спустя сутки с момента их прибытия радиоактивный источник был изолирован, что позволило больнице продолжить работу без перебоев.
?Оперативное вмешательство МАГАТЭ наглядно свидетельствует о приверженности Агентства ядерной безопасности и инициативному предупреждению рисков, — отметила Карисма Пелам-Раад, помощник министра Либерии по международным организациям. — Помимо решения насущных задач, стоящих перед Либерией, поддержка со стороны МАГАТЭ позволила сотрудникам нашего Агентства по охране окружающей среды обнаружить радиоактивный источник цезия-137 и укрепить национальный потенциал?.
?Опираясь на этот успех, — добавила она, — в 2024 году в ходе 68-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ Либерия присоединилась к Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации?.
МАГАТЭ продолжает оказывать поддержку Либерии в рамках программы технического сотрудничества, предоставляя обучение и ресурсы для укрепления потенциала страны в области обращения с радиоактивными источниками при соблюдении требований ядерной и физической безопасности.
Укрепление потенциала во всем мире
В рамках программы технического сотрудничества ЦИАС помогает странам в разработке и усовершенствовании их национальных систем АГР. Деятельность Центра — от предоставления технического оборудования до подготовки специалистов — позволила устранить критические пробелы и сформировать надежные национальные механизмы реагирования.
Так, в Саудовской Аравии при поддержке МАГАТЭ был проведен первый учебный курс на арабском языке по реагированию на ядерные и радиологические аварийные ситуации. Участники курса изучили работу служб экстренного реагирования, включая мониторинг объектов, проведение дезактивации и эффективное взаимодействие с населением.
?Этот учебный курс позволил нам укрепить наш потенциал и усовершенствовать национальные механизмы реагирования на радиологические и ядерные аварийные ситуации?, — отметил Нассер Альхомаши, вице-президент по чрезвычайным ситуациям и радиологическому мониторингу Комиссии по ядерному и радиологическому регулированию Саудовской Аравии.
МАГАТЭ также оказало поддержку Пакистану в создании и модернизации его Национального координационного центра по радиационным аварийным ситуациям, который выполняет функции координационного центра по Конвенции об оперативном оповещении и Конвенции о помощи и использует инструменты ЦИАС для оценки и прогнозирования аварийных ситуаций. В рамках этого сотрудничества Центр оказывает поддержку национальным механизмам реагирования с помощью проведения технических семинаров и содействия в тестировании готовности к транснациональным ядерным и радиологическим аварийным ситуациям.
Школа управления радиационными аварийными ситуациями ЦИАС способствует укреплению национальных и региональных возможностей в области готовности и реагирования в случае возникновения аварийных ситуаций. Программа школы, сочетающая аудиторные лекции, практические занятия и моделирование сценариев катастроф, предлагает курсы по АГР на английском, арабском, испанском и, французском языках, организуемые на региональной основе по линии программы технического сотрудничества.
В последние годы учебная платформа виртуальной реальности ЦИАС начала предоставлять сотрудникам служб экстренного реагирования по всему миру возможность иммерсивного обучения на основе смоделированных сценариев, способствуя развитию уверенности и формированию навыков в условиях повышенного риска.
За последние два десятилетия более 150 стран приняли участие в учебных курсах, семинарах и учениях, организованных ЦИАС. Благодаря международной поддержке были подготовлены тысячи специалистов аварийно-спасательных служб и эффективно ликвидированы аварийные ситуации.
______________________________________________________
Что такое отчеты об авариях МАГАТЭ?
Радиоактивные материалы находят широкое применение в медицине, науке и промышленности. Однако даже при строгом соблюдении мер безопасности инциденты с такими материалами, пусть и редко, но все же случаются. Анализ этих событий помогает укрепить безопасность и лучше защитить людей и окружающую среду.
МАГАТЭ публикует отчеты об авариях, в которых представлена подробная информация о ядерных и радиологических авариях. Данные отчеты, находящиеся в открытом доступе, содержат анализ причин аварии, описание мер реагирования и ключевые извлеченные уроки, которые могут использоваться странами для совершенствования своих механизмов аварийной готовности и реагирования.