事件和應急中心(IEC)是國際原子能機構應急準備和響應的全球樞紐。該中心全天候運作,在極少發生的核或輻射事件中,為各國提供專家指導、實時支持和關鍵資源。
事件和應急中心成立于2005年,其設立源于對管理核與輻射事件和緊急情況的集中化、協調性機制的日益增長的需求。
“緊急情況是指超出可用響應資源承受能力的事件。即使是相對輕微的事件,在缺乏適當資源和培訓的情況下,也可能演變為緊急情況。”原子能機構響應系統協調員Muhammad Nadeem Hussain表示。
在過去20年里,事件和應急中心已對全球700余起事件做出響應,包括在26起事件中派遣了現場工作組。每次響應都推動了其系統、規程及全球合作框架的完善。從重大事件中汲取的經驗教訓塑造了國際標準,并促進了應急準備工作的持續改進。
“多年來,原子能機構不斷調整其應急響應機制,以應對日益變化的各類緊急情況。”2022年至2025年擔任事件和應急中心主任的Carlos Torres Vidal指出,“從技術危害到復雜的地緣政治環境,每一起事件都帶來了新的挑戰,同時也強化了應急準備、快速協調及國際團結在保護人類和環境中的重要性。”
事件和應急中心的援助根據《核事故或輻射緊急情況援助公約》提供,該公約確立了締約國與原子能機構之間為確保在核事故或輻射緊急情況期間提供及時且有效支持的國際合作框架。
快速響應網絡
事件和應急中心依托“事件和應急信息交流統一系統”運作,這是一個確保原子能機構與成員國之間可靠、及時溝通的在線平臺。該系統能夠在緊急情況下實現實時信息更新,確保所有利益相關方都能獲取準確信息,以作出明智決策。
事件和應急中心的另一支柱是響應和援助網。各國可利用該網絡請求援助,其他國家或組織則可通過提供專家、設備或技術建議予以響應。
事件和應急系統為協調應急響應提供了一個涵蓋程序、角色和責任的全面框架。該系統通過定期舉行的國際公約演習(ConvEx)進行檢驗,確保事件和應急中心及各成員國保持高度的應急準備狀態。
“我們致力于幫助各國強化自身系統、共享知識,并在最關鍵時刻作出有效響應。”原子能機構響應系統官員Günther Winkler表示,“我們的目標是與各國團隊攜手合作,確保他們具備管理任何輻射應急所需的技能和支持。”
近年來,事件和應急中心通過對烏克蘭核安全和核安保情況以及在伊朗近期事件中提供可靠通信并開展核與輻射評估,發揮了其全天候響應能力。
國際原子能機構為利比里亞提供支持,防范一起輻射事件
2024年,原子能機構專家幫助利比里亞防范了一起輻射事件,避免了該國首都蒙羅維亞的主要醫院因此關閉。
利比里亞在醫院工作人員于維修室發現一不明放射源后,請求事件和應急中心提供援助。原子能機構迅速制定方案,并派遣專家組赴蒙羅維亞。專家組抵達后一天之內,放射源便得到安全處置,醫院得以恢復運營,未受任何干擾。
“原子能機構的迅速介入,彰顯了其對核安全和主動防范的承諾。”利比里亞國際組織事務助理部長Karisma Pelham-Raad表示,“除了解決利比里亞的燃眉之急外,原子能機構的支持還使我國環境保護局工作人員得以發現一個銫-137放射源,并增強了國家響應能力。”
她還表示:“基于此次成功,利比里亞于2024年第六十八屆國際原子能機構大會期間加入了《核事故或輻射緊急情況援助公約》。”
原子能機構還通過技術合作計劃為利比里亞提供支持,通過開展培訓和提供資源,提升該國安全妥善管理放射源的能力。
加強全球應急能力
借助技術合作計劃提供的支持,事件和應急中心協助各國制定和完善國家應急準備和響應框架。從提供技術設備到開展專家培訓,事件和應急中心的參與幫助填補了關鍵缺口和構建了堅實的國家應急響應能力。
例如,在沙特阿拉伯,原子能機構支持開展了首次阿拉伯文核與輻射應急響應培訓。參訓人員學習了第一響應人員的職責,包括現場監測、去污以及與公眾的有效溝通等內容。
“這次培訓班使我們增強了應急能力,也助力我們完善了國家層面的核與輻射應急安排。”沙特阿拉伯核與輻射監管委員會應急和輻射監測副主席Nasser Alkhomashi表示。
原子能機構還支持巴基斯坦建立和升級了國家輻射應急協調中心。該中心作為“及早通報公約”和“緊急援助公約”的聯絡點,運用事件和應急中心工具開展緊急情況的評估和預判工作。合作包括事件和應急中心通過技術講習班為巴基斯坦的應急安排提供支持,并協助其測試應對跨國核或輻射緊急情況的相關安排。
事件和應急中心設立的輻射應急管理短訓班助力加強國家和地區應急準備和響應能力。該短訓班涵蓋課堂授課、實操練習和模擬災難場景,以阿拉伯文、英文、法文和西班牙文提供應急準備和響應課程,并通過技術合作計劃在地區層面組織開展。
近年來,事件和應急中心的虛擬現實培訓平臺為全球應急響應人員提供了沉浸式、情景化學習體驗,幫助他們在高風險環境中建立信心并提升技能。
在過去的20年里,150多個國家參加了事件和應急中心主導的培訓、講習班及演習。數千名應急響應人員接受了專業培訓,并在國際支持下管理了緊急情況。
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什么是國際原子能機構事故報告?
放射性物質在醫學、科學和工業領域被廣泛用于有益用途。然而,即便已采取嚴格的安全措施,涉及此類物質的事件仍有可能發生,盡管這種情況十分罕見。從這些事件中吸取教訓,有助于改進安全,更好地保護人類和環境。
國際原子能機構發布事故報告,旨在分享核與輻射事件的詳細信息。這些報告向公眾開放,分析事件原因、描述響應措施并強調經驗教訓,各國可據此強化自身的應急準備和響應安排。